Can I organize a raffle or lottery in the Netherlands?
Small lotteries (prize pot ≤€4,500, charity goal): need a small-gambling permit from the municipality (~€50-€200). Larger or commercial: KSA licence required. Bingo for clubs: separate notification scheme. Without permit: fine €820-€87,000.
📋 The rules
- Loterij ≤€4.500 prijzen + goed doel: kleine kansspelen-vergunning gemeente
- Loterij >€4.500 prijzen of bedrijfsmatig: KSA-vergunning (Kansspelautoriteit)
- Loten verkoop op straat: APV-melding (sommige gemeenten) + boekhouding
- Bingo voor vereniging ≤€1.500 per avond: gemeentelijke melding
- Tombola in besloten kring + ≤€400 prijzen: vrijgesteld
- Trekking openbaar door notaris (>€10.000): notaris-attest verplicht
- Goedkeuring goed doel: min 50% van opbrengst naar maatschappelijk doel
- Verkoop loten aan minderjarigen: vanaf 12 toegestaan (afhankelijk van type loterij)
🔓 Exceptions
- Bedrijfs- of personeelsloterij intern: vrijgesteld onder besloten-kring-regel
- Wervingsactie scholen / sportclubs (verkoop loten kinderen aan deur): kleine vergunning vereist
- Markt-loterij / festival-tombola: aparte tijdelijke vergunning gemeente
- Online-loterij: alleen via KSA-gelicentieerde aanbieder (Nederlandse Loterij, Postcodeloterij)
- Christelijke / religieuze loterij voor kerk: aparte regeling, melding gemeente
- Bingo in horeca als entertainment (zonder geld-prijs): geen kansspel — vrijgesteld
⚠️ Penalty if you do it anyway
Organiseren zonder vergunning: €820-€8.700 + opbrengst confisceren (Wet op de kansspelen art. 36). Bij commerciële opzet of >€10.000 omzet: €8.700-€87.000 + strafrecht — tot 2 jaar gevangenis. Loten verkopen aan minderjarige onder leeftijdsgrens: €1.360+. Geen voldoende goed-doel-percentage: €2.500-€8.700 + vergunning intrekken. Belastingontduiking opbrengst: aparte zaak Belastingdienst — boete + naheffing. Bij fraude (geknoeide trekking): art. 326 Sr — oplichting, tot 4 jaar gevangenis.
📎 Official sources
- Wet op de kansspelen art. 7c (kleine kansspelen) →
- Kansspelautoriteit (KSA) · loterij vergunningen →
- Goede Doelen Loterijen NL →
- Rijksoverheid · kleine kansspelen →
- KvK · vereniging loterij organiseren →
❓ Frequently asked questions
Mag ik een tombola op school-feest organiseren?
Ja, met kleine kansspelen-vergunning gemeente (€50-€100, 4 weken). Max €4.500 prijzen totaal. Opbrengst naar school-doel. Vergeet niet leeftijdscontrole bij verkoop loten.
Hoe vraag ik gemeentevergunning aan voor sport-loterij?
Online via gemeente-portaal (Omgevingsloket of MijnGemeente). Bijlage: bestuursleden vereniging + doelbestemming opbrengst + lotenboekje voorbeeld + trekking-protocol. Doorlooptijd: 4-8 weken.
Hoeveel mag prijzen-pot maximaal zijn?
Kleine kansspelen: max €4.500 totaal, max €1.500 per prijs. Daarboven: KSA-vergunning (€8.000+ aanvraagkosten + jaarrapportage). Veel verenigingen gokken in op 3-4 kleine loterijen per jaar.
Mag ik 50% van opbrengst aan organisatiekosten?
Nee. Min 50% naar maatschappelijk doel. Max 30% naar organisatiekosten (zaal, drukwerk, prijzen). Resterend 20% kan reservering voor volgende editie. Boekhouding controleerbaar voor gemeente.
Bingo organiseren in buurthuis: vergunning?
Aparte regeling. Melding bij gemeente min 5 werkdagen tevoren. Prijzen ≤€1.500 per avond. Max 12 avonden per kalenderjaar. Geen entree-prijs, alleen bingokaart-verkoop. Veel buurthuizen hebben dit al gevergund.
Postcodeloterij + Staatsloterij: hoe legaal?
Aparte KSA-vergunning + jaarlijkse rapportage. Postcodeloterij (Goede Doelen Loterijen): 50% naar 16 grote NGO's. Staatsloterij: staatsbedrijf met overheidsvergunning. Beide reguleerd onder uitgebreide voorwaarden.
Online raffle / Facebook-loterij: legaal?
Vrijwel altijd illegaal voor particulier. KSA gaat actief tegen Facebook-loterijen op (vooral voor luxe-prijzen). Bij ontdekking: account verbannen + boete €820+. Voor klein winactie zonder inleg: geen kansspel.
Bedrijfsloterij voor klanten: hoe?
Voor winactie zonder inleg + alleen besloten klantenkring: geen kansspel, geen vergunning nodig. Voor "loterij" met aankoop verplicht: aparte vergunning. Reclame Code Commissie hanteert eigen regels — vraag voor je begint.
🔎 Common search queries
Recognise your own search? Our answers above cover all of these variants.
- “tombola organiseren vergunning gemeente”
- “kleine kansspelen vergunning kosten”
- “sport vereniging loterij regels”
- “bingo vereniging buurthuis melding”
- “school loterij minderjarige verkoop”
- “kansspelautoriteit ksa grote loterij”
- “goede doel percentage opbrengst loterij”
- “postcodeloterij vergunning hoe werkt”
- “facebook loterij verboden ksa”
- “bedrijf winactie klant loterij”